晉應急發〔2021〕171號

　　各市應急管理局、地方煤礦安全監督管理局：

　　根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）和《國家礦山安全監察局綜合司關于開展煤礦安全生產許可事項移交工作的通知》（礦安綜〔2021〕33號）及煤礦安全監察機構“放得下、交得清”、煤礦安全監管部門“接得住、管得好”的要求，自7月1日起，我省煤礦安全生產許可證頒發管理職能由山西煤礦安全監察局移交到山西省應急管理廳、省地方煤礦安全監督管理局。為進一步做好煤礦企業安全生產許可證頒發管理工作，現將有關事項通知如下：

　　一、工作機制。山西省煤礦企業安全生產許可證頒發管理由省應急管理廳（省地方煤礦安全監督管理局）負責，實行省政務服務中心審批窗口受理、承辦業務處室審查、廳長辦公會研究決定、廳長簽批、審批窗口頒證的工作機制。市、縣應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）參照省應急管理廳確定本單位煤礦企業安全生產許可證審查工作機制。

　　二、申請程序。

　?。ㄒ唬┟旱V企業申請安全生產許可證，在市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）領取申請書。

　?。ǘ┟旱V企業領取申請書后，如實填報申請書中的信息，準備好《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第86號）規定的文件資料，并加蓋單位公章。

　?。ㄈ┟旱V企業持填寫好的安全生產許可證申請書向直接監管的縣、市應急管理部門（地方煤礦安全監督管理局）提出申請。

　?。ㄋ模徍肆鞒??？h級監管的煤礦企業提出申請時，縣級、市級應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）應分別進行資料審查及現場核查，通過后，由主要負責人簽字并加蓋單位公章。

　　市級監管的煤礦企業提出申請時，市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）應進行資料審查及現場核查，通過后，由主要負責人簽字并加蓋單位公章。

　?。ㄎ澹┟旱V企業持安全生產許可證申請書、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第86號）規定的文件資料、市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）審核通過的資料向省應急管理廳提出申請。

　　三、煤礦企業辦理煤礦安全生產許可證實行網上申辦。煤礦企業應在市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）審核合格后，使用國家礦山安全監察局的煤礦安全生產許可證管理系統進行煤礦安全生產許可證的網上申請，按要求填報基礎數據。省應急管理廳通過煤礦安全生產許可證管理系統實施網上受理、審批等工作。

　　四、企業提供的資料應按統一格式上報。煤礦企業的申請資料應制成電子文檔，其中申請書、文件須以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，其它各種安全生產責任制、規章制度、操作規程、檢測檢驗報告等資料制作Word文檔或以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，提交的圖紙應制作DWG格式的圖形文件，通過官方網站網上辦事服務統一入口進行上報。

　　上報申請資料時，煤礦企業應當同時提交一套與網上申報電子版資料一致的紙質資料，按順序裝訂成冊，并對紙質資料與網上申辦資料的一致性負責。煤礦企業提供的所有文件、資料、圖紙等紙質資料均應加蓋煤礦企業公章，復制件（復印件）需標注“與原件一致”。

　　五、市、縣應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）在資料審查及現場核查過程中要認真負責，嚴格把關，強化事中事后監管，加強對取得安全生產許可證的煤礦企業的監督檢查，發現其不再具備國家和省相關部門規定的安全生產條件，應當責令停產停工，限期整改。經整改仍不達標的，由省應急管理廳依法吊銷安全生產許可證。

　　六、在我省相關管理制度出臺前，除通知要求外，安全生產許可證頒發管理工作暫時按照《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理總局令第86號）規定執行。

　　附件：1.煤礦企業安全生產許可證申請書

　　2.煤礦企業安全生產許可證變更申請書

　　3.煤礦企業安全生產許可證直接延期申請書

　　4.煤礦企業資料審查表（表1）

　　5.煤礦（礦井）資料審查表（表2)

　　6.井工煤礦現場核查表(表3）

　　7.露天礦現場核查表（表4）

    附件

　　山西省應急管理廳  

 山西省煤礦安全監督管理局

　2021年6月29日