煤礦安全生產投入專項監察方案

一、開展時間

2017年10月至11月。

二、監察對象

煤礦集團公司（企業），正常生產、建設煤礦。

三、監察內容

（一）是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關規定提取和使用安全生產費用，是否將年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況報煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門備案；

（二）是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實；

（三）是否存在《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦安全生產投入監管監察工作的通知》（煤安監監察〔2016〕20號）中的9種情形；

（四）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織開展專項監察。國家煤礦安監局組織對部分?。▍^、市）進行抽查。

五、有關要求

（一）認真組織。各省級煤礦安監局要結合監察執法計劃和轄區內生產、建設煤礦實際情況，進一步細化方案，確定監察對象，監察對象數量不得低于生產、建設煤礦總數的20%?？蛇\用第三方的專業技術力量，學習借鑒安徽煤礦安監局借助專業會計師事務所參與專項監察的做法，確保專項監察活動取得實效。

（二）嚴格執法。檢查中發現存在的問題和隱患要依照相關法律法規進行處理、處罰。凡是存在《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦安全生產投入監管監察工作的通知》（煤安監監察〔2016〕20號）中9種情形的，要按照《安全生產法》第九十條規定，責令煤礦企業（煤礦）停產、停工、停止設備使用進行整改并依法進行查處。對因安全生產投入不足導致生產安全事故的，應依法追究煤礦企業（煤礦）主要負責人、個體經營的投資人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）及時總結。檢查過程中，要及時總結分析煤礦企業安全費用提取和使用的突出問題和共性問題，向有關地方人民政府及其有關部門提出加強安全監管的意見和建議。專項監察結束后要進行全面總結，提出下一步工作建議，將總結報告及附表（見附件6）連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監局。

聯系人及電話：蔡穩成，010-64464007（傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn

附件：6. 安全投入專項監察情況表